【摘要】 《案例分析》练习五 我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有ANC、F、G、J五家投标人参加投标。 招标公告中规定
《案例分析》练习四我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有ANC、F、G、J五家投标人参加投标。
招标公告中规定：2005年6月1日起发售招标文件。
招标文件中规定：2005年8月3 1日为投标截止日，投标有效期到2005年10月3 1日为止;允许采用不超过三种的外币报价，但外汇金额占总报价的比例不得超过30%;评标采用经评审的最低投标价法，评标时对报价统一按人民币计算。
招标文件中的工程量清单按我国《建设工程工程量清单计价规范》编制。
各投标人的报价组成见表4-23，中国银行公布的2005年7月1 8日至9月4日的外汇牌价见表4-24，投标人C对部分结构工程的报价见表4-25 。
计算结果保留两位小数。
表4-23 各投标人报价汇总表 单位：万元
投标人 |
人民币 |
美元 |
欧元 |
|
|
A |
50894. 42 |
2579. 93 |
|
|
|
C |
43986. 45 |
1268.74 |
859. 58 |
|
|
F |
49993.84 |
780. 35 |
1498. 21 |
|
|
G |
51904. 11 |
|
2225.33 |
|
|
J |
49389.79 |
499. 37 |
|
197504. 76 |
表4-24 外汇牌价
日期 |
7.18 -7.24 |
7.25 -7.31 |
8.1 -8.7 |
8.8-8.14 |
8.15 - 8.21 |
8.22-8.28 |
8.29-9.04 |
|
美元 |
8.231 |
8. 225 |
8. 216 |
8. 183 |
8. 159 |
8. 137 |
8. 126 |
|
欧元 |
10.106 |
10. 053 |
9. 992 |
9. 965 |
9.924 |
9. 899 |
9. 881 |
|
日元 |
0. 0716 |
0. 0715 |
0. 0714 |
0.0711 |
O.0709 |
O. 0707 |
O. 0706 |
4-25 投标人C部分结构工程报价单
序号 |
项目编码
|
项目名称
|
工程数量
|
单位
|
单价
(元／单位) |
|
|
15 |
（略） |
带形基础C40 |
863.00 |
m3 |
474.65 |
409622. 95 |
|
16 |
（下同） |
满堂基础C40 |
3904.00 |
m3 |
471.42 |
1540423.68 |
|
18 |
|
设备基础C30 |
40.00 |
m3 |
415.98 |
16639. 20 |
|
31 |
|
矩形柱C50 |
138. 54 |
m3 |
504.76 |
69929. 45 |
|
35 |
|
异形柱C60 |
16. 46 |
m3 |
536.03 |
8823.05 |
|
41 |
|
矩形梁C40 |
269.00 |
m3 |
454.02 |
132131.38 |
|
47 |
|
矩形梁C30 |
54.00 |
m3 |
413.91 |
22351.14 |
|
直形墙C50
|
|
606.00
|
m3 |
472. 69
|
286450. 14
51
|
|
|
|
|
楼板C40 |
1555.00 |
m3 |
45. 11 |
701460. 50 61 25473.63
68535.74 |
|
|
|
217. 00 |
m3 m2 t |
117.39 |
||
|
|
直形楼梯 预埋铁件 |
|
217.00
1.78 |
|||
|
|
钢筋（网、笼）制作、 |
|
13.71 |
t |
4998.96 |
|
|
|
运输、安装 |
|
|
问题：
1.各投标人的报价按人民币计算分别为多少?其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定?
2.由于评技术标花费了较多时间，因此，招标人以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人F要求调整报价，而投标人A拒绝延长投标有效期。对此，招标人应如何处理?说明理由。
3.投标人C对部分结构工程的报价，见表4-25，请指出其中的不当之处，并说明应如何处理?
4.如果评标委员会认为投标人C的报价可能低于其个别成本，应当如何处理?
分析要点：
本案例主要考核在多种货币报价时对投标价的换算和在工程量清单计价模式条件下对投标价的审核，还涉及投标有效期的延长和对低于成本报价的确认。
在投标人以多种货币报价时，一般都要换算成招标人规定的同一货币进行评标。在这种情况下，主要涉及两个问题：一是采用什么时间的汇率，二是对外汇金额占总报价比例的限制。对于多种货币之间的换算汇率，世界银行贷款项目和FIDIC合同条件都规定，除非在合同条件第二部分(即专用条件)中另有说明，应采用投标文件递交截止日期前28天当天由工程施工所在国中央银行决定的通行汇率;而我国《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：“以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民。”本案例的问题1就是针对这两者之间的区别设计的，投标人C的报价如果按我国有关法规的规定是符合招标文件规定的，而按世界银行贷款项目的规定则是不符合招标文件规定的。
在工程量清单计价模式条件下对投标价的审核，要注意用数字表示的数额与用文字表示的数额的一致性，单价和工程量的积与相应合价的一致性，有无报价漏项 问题。在本案例中，仅涉及后两个问题。我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准;单价与工程量的乘积与总价(该部门规章原文如此，实际应为“合价”)之间不二致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。另外，若投标人对工程量清单中列明的某些项目没有报价(即漏项)，不影响其投标文件的有效性，招标人可以认为投标人已将该项目的费用并人其他项目报价，即使今后该项目的实际工程量大幅增加，也不支付相应的工程款。
需要注意的是，《招标投标法》规定投标人的报价不得低于其成本，否则将被作为废标处理。然而如何识别投标人的报价是否低于 成本是实践工 中的难题，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价或者在设有标底时明显低于标底时不能简单认为其投标报价低于成本，而应当按照《评标委员会和评标方法暂行规定》，要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。