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职称评审双定向 执业药师单独划线让更多人才在贫困地区扎根
“我在乡镇卫生院干了30年，没想到评上正高职称了。”甘肃省张家川回族自治县龙山镇中心卫生院副院长樊建林感叹，“以前，乡镇卫生院的大夫评正高职称几乎不可能，现在多亏了双定向，我们能有更多评高级职称的机会。”
樊建林所说的，是人社部2019年开始实施的职称评审“双定向”政策，即对“三区三州”等深度贫困地区基层专业技术人才职称实行单独评审、单列标准、单独确定通过率，评审结果定向在基层使用。
“双定向政策主要聚焦教育、卫生、农业等基层人才相对集中的领域，进一步破除‘四唯’倾向，合理确定评价标准，这样就是把脱贫攻坚的实际贡献作为考核评价人才的重要指标。”人社部专技司有关负责人介绍，长期扎根艰苦边远地区和基层一线并作出突出贡献的专业技术人才，可以破格参加职称评审，以获得更快的职业发展和职称晋升。
据统计，截至2019年底，“三区三州”等深度贫困地区共有15964人申报双定向高级职称评审，评审通过13661人，加上前期试点评审的4700人，共有18361人通过高级职称评审，初步实现了贫困地区高层次人才总量的稳步提升。
在新疆精河县民政局干部温都苏看来，单独划线政策也让不少人才受益。
“我2017年来到新疆工作，去年通过了社会工作职业资格考试，也是单独划线政策的受益者。这项政策提高了老少边穷地区的职业资格考试通过率，这样就会有更多社会工作者涌现，从事社会工作。”温都苏说。
一直以来，“三区三州”等深度贫困地区具有相应资质的专业人才供给不足问题较为突出。为有效增加人才供给，人社部对护士、执业药师、社会工作者、审计、统计、高级会计师和一级翻译7项基层急需的专业人才职业资格考试单独划线。
那么，双定向和单独划线政策会不会导致人才质量下降呢?
该负责人表示，双定向和单独划线政策对贫困地区基层人才实行单独分组、单独评价、单独确定通过率，避免与省市专业技术人才同场竞技，让基层人才更容易脱颖而出。虽然单独评价或降分，但并非随意降低评价标准，而是根据贫困地区实际，在确保质量的前提下，合理确定评价标准和分数线，并限定在当地有效。
在过去的一年里，双定向政策，为基层增加了1.8万名具有高级职称的专业技术人才；单独划线政策，为贫困地区增加了7000多名获得职业资格证书的人员，增幅达158.03%。
与此同时，双定向和单独划线政策拓展了贫困地区基层人才的发展空间。比如，在推行双定向政策时，各地按照“总量控制、比例单列、专岗专用”的原则，单独设置定向使用的专业技术岗位，不占总的专业技术岗位结构比例，有效解决了基层人才职数少、层级低、晋升难的问题，让贫困地区基层人才更有盼头。单独划线政策则是因地制宜、灵活施策，针对贫困地区人才短板，充分考虑基层实际，合理确定合格分数线，进一步破解了贫困地区有岗无人、专业服务匮乏的窘境。
“两项政策都限当地有效，有利于贫困地区稳定人才，留住人才，吸引人才，让更多的人才愿意在贫困地区和基层一线扎根工作。”该负责人说，将加强调查研究，进一步扩大双定向覆盖范围，研究完善单独划线政策。
关于人力资源社会保障部办公厅关于在“三区三州”等深度贫困地区单独划定护士等职业资格考试合格标准有关事项的通知(试行)
关于关于部分职业资格考试在“三区三州”试行单独划定合格标准的通告
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