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今天,央行副行长易纲在中美战略经济对话吹风会上表示,中方决定给美方2500亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度,他还表示,随着人民币国际化不断推进,人民币清算和结算业务在美国市场取得了进一步发展,中方也将在美国设立人民币清算行。中美战略与经济对话,所透露出的这两个具体成果,意味着中美在拓展共同利益方面,迈出了令人欣慰的一步。
先来看RQFII,一般而言,境外机构获批RQFII额度后,可直接投资于中国国内资本市场,包括股市和债市等。这次中方决定给美方的额度是2500亿元人民币,是非常有分量的。
在这之前,RQFII试点覆盖16个境外国家和地区,总可投资额度达12100亿元。其中,香港地区RQFII可投资额度最高,达到2700亿元。新加坡RQFII额度为1000元,英国、法国、韩国、德国分别获得800亿元额度,澳大利亚、加拿大、瑞士、卢森堡、智利、匈牙利、马来西亚、阿联酋以及泰国分别获得500亿元额度,卡塔尔获得300亿元额度。可见,在外部国家中,美国获得的额度是最大的。对此,易纲解释称,主要是考虑到美国的市场规模。
这是台面上的理由,真正的理由恐怕并非如此简单,它既体现了中方的诚意,也体现了美国资本当前对投资中国大陆市场的高度兴趣。实际上,如果从趋势对比来看,目前的美股是处于历史高位,而A股是在寻底阶段,美国资金对中国股市等资产的兴趣是很高的,因此,这个额度恐怕不是中方单方面提出的,美方应该也表达了更大额度的愿望。再看另外一个成果,中方将在美国设立人民币清算行。
一般而言,中国在其他国家或地区设立清算行,也就意味着承认对方的离岸人民币市场,接下来双方央行很可能会签署本币互换协议、对方获得人民币合格境外机构投资者额度、在对方设立人民币清算行,进而发行人民币计价金融产品、发展人民币金融市场等。这次在美国设立清算行,后面的一系列动作,未来也非常可能将随之展开。
美国之所以愿意设立人民币清算行,是因为看到人民币国际化大势不可阻挡。随着人民币加入国际货币基金组织特别提款权(SDR)的货币篮子,人民币国际化基本已经是一个世界共识。截至目前,伦敦、巴黎、新加坡、香港、法兰克福、多伦多、东京等全球主要金融中心均设立了相应了人民币交易市场。反观国际金融中心纽约,主要出于对人民币的戒心,在人民币国际化浪潮中落在了后面。
但这并非长久之计,对美国而言,更明智的态度是参与这个进程,获得更大利益。近期,人民币对美元的稳定,以及人民币在全球货币应对美联储加息冲击中砥柱中流的作用,使得国际资本市场对人民币的信心更为充足。在这种情况下,美国若再顽冥不化,不仅会失去中国资本市场的机遇,还会进一步暴露其国际战略中自私的一面。因此,稍微改变一下僵化立场,调整政策是可以理解的。
可以认为,这两项成果,是本次中美战略与经济对话的重要亮点。中美作为世界前两大经济体,若以此为契机,推动中美新型大国关系的成型,既是中美两国民众之福,也是世界经济之福。
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