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一、双方愿意坐下来谈,是个好迹象
美方没有为会谈创造好氛围。美国国内民众对华的态度向来不好,大概接近一半的人认为中国是敌人,三分之二的人对中国态度很负面。而在政治圈里面,反华好像成了政治正确,其目的是为了让以后的对话显得比较有成果。再者,民主党一向就被认为在外交上偏软弱,他们需要做一点示强的动作,让国内放心,让批评者无从着手。美国民主党想通过盟友、国际规则、意识形态来获得某种战略优势。从美国国内政治来讲,是可以理解的。
美国惯打中国牌,想一次性全部扔出来了。包括试图拉着盟友对中国喊话,在声明里也讲了,一定要盟友的利益,给人一种很咄咄逼人的感觉。美国好像不是真情实意要和你解决问题,而是想借这个机会表演一番,或者说向你示威。我的观察是在会谈以前,中方大部分学者的看法是会谈比不会谈好,对会谈本身还是肯定的,同时多数人都说起点不要高,因为两国关系现在很困难。
中美关系总体严峻,能对话就不错。抱着现实的期待去对话,双方其实都做到了。3.18会谈结果也还行,双方都摆明立场,同时也在认真地探索合作之道,诸如气候变化合作,想办法解决外交人员、记者签证等。这是很重要的,在现在很困难的时候,任何一点小的进步都值得肯定。对美国的一些小动作我们要批评、要揭露,但是对它愿意谈话还是要肯定。何况美国的小动作好像也没起什么作用。
中美关系太重要了,舌锋论战也要谈,但不要期待太高。美方说盟友告状指责中国的很多行为,王毅外长就说,这是盟友讲的,还是你编的?就这么点了他一下。你这种拉帮结派实际上并不反映你的强大,而反映你的战略弱点,它根本不会影响中国的政策。这些点评我觉得就挺到位的。我记得布林肯专门讲过,这不是一个制度化的战略对话,以后会不会继续再说,所以他也浇了一点冷水。其实双方对中美关系的现状都是很冷静的。
相比于特朗普后期,现在的对话还是要真诚一点,质量要高很多。当时,美方拒绝对话,或者像在夏威夷那样,蓬佩奥与杨洁篪国务委员还是见的,但见完就出台惩罚措施,很不礼貌。综合来讲,阿拉斯加2+2对话,我个人认为还是未来4年拜登政府和中国交往的一个好的起点,要给予肯定。中国外交代表团的表现我觉得也是不错的,坚持了我们的立场,也表现了建设性的合作姿态。
我还有一个感觉,这次我们表态相对比较强硬,但美方后来的反应还可以。杨洁篪主任差不多19分钟的发言,一是对我们的执政理念、执政成绩做了介绍,二是也指出了美国的一些问题。比较关键的,比如说你美国不能代表国际社会;以武力推翻各国合法政府,这是错的;你国内有很多问题、种种矛盾,警察过度执法,抗疫不力。应该讲,还是触到他的痛处。结果美方就承认确实有问题需要解决。这个我觉得就挺好,比蓬佩奥的硬拧好。
二、对话吵的很凶,但结果比预期好
此次中美战略对话成果还是不错的。虽然开场有点意外,吵得很凶,但实际上结果比预期的好,为以后中美交锋确立了一个比较平等的对话基调。以前都是美国指责、中国辩解,然后美国单方面“训人”;今后要么是很平等地对话,要么我们就对着“训”。这次我们发言应该对美方还是有震撼的,如果以后平等对话能成为惯例,这是好事,不是坏事。
中方对美方的外交动作不满意。在中美对话之前,布林肯跟奥斯汀跑到日本、韩国搞2+2对话。美日还搞了一个联合声明,有点不太客气地点中国的名,美日确实让我们不满意。美韩2+2上,美国也是骂中国的,但是韩国还可以,不选边站。完了以后布林肯回去跟我们对话,但是奥斯汀又继续跑到印度去了。从中国的角度看,你在前面拉帮结派是不太友好的。更重要的是,17号他们又对我们14个人大副委员长,还有其他另外10个人加以制裁。
对话时美方的具体做法有问题。比如说他发言的时候,很多话题涉及中国内政,这也是触发我们的红线的。可能还有一个技术性问题。这两个人资历还是比较弱的,布林肯50岁多一点,苏利文要更年轻一点,而我们的两位外交官是非常资深的。而我方政治局委员杨洁篪主任是1950年的,他是“老虎杨”,王毅外长1953年的。而美国的一个四十几、一个五十几,还挺嫩的。美国两个资浅外交官上来就教训中方两个资深外交官……所以就有问题。
中方强硬反制很正常。中国的内政问题,你私下关门建议是可以的,但当着记者的面宣讲一通,挺不符合中国文化的,是吧?美国前面的小动作加上对话时又不得体,最后还有很具体的一句话,什么“美国将凭着实力地位来跟中国打交道”,这个是有点威胁意味的。中方加以一定的反制很正常,所以杨主任就做出了相对比较强硬的反应,明确中国人不吃这一套。
双方的外交团队其实都得到了卓越的认可,这对以后的合作是有好处的。因为中美是大国,都是内政决定外交,外交是内政的延续,内政不支持外交,就得不到延续。中国网民对中国外交高级代表团的表态是比较满意的,美国那边呢也满意。拜登总统就说了,对国务卿布林肯“非常骄傲”,他很清楚地表达了美国的立场和原则。两个外交团队得到首肯,这对以后中美合作有益。因为这意味着国内的制约就少了,所以实际上是个好事。
此次会谈有三个成果:第一个成果是,双方划了界,这是原来大家的预期,就是把界限搞清楚了;第二个成果是有一些比较具体的安排,比如说成立气候变化工作小组,对双方外交官接种疫苗进行协调,另外就是未来给外交官和记者提供一些方便。还有就是台湾问题,他们又重申了,一个中国政策不变,承诺以后找机会继续对话。第三个成果就是确立未来合作的方向。
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