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《政治生活》第一单元：公民的政治生活
第一课：生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
(1)人民民主的生动写照。
(2)最广泛、最真实、最管用的民主。
①国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。
②在人民民主专政的国家政权中，人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。
③人民民主专政的本质是人民当家作主。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管理的民主。最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。最真实的民主，表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物资保障，人民能够自己管理国家，还表现在随着经济发展和社会进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。最管用的民主，表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系，这套制度能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺，选举后无人过问的开“空头支票”问题，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
④人民民主专政具有专政职能。
(3)必须坚持人民民主专政。①坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。A人民民主是社会主义的生命;只有充分发扬人民民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保护人权，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。B只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家长治久安。
二、政治权利与义务：参与政治生活的基础
(1)生活中的政治权利与义务。我国是人民当家作主的社会主义国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家的权力来自源于人民。国家通过宪法和法律规定了公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治义务。
(2)神圣的权利，庄严的使命。①我国宪法规定的公民政治权利和自由包括：A选举权和被选举权。我国年满18周岁未被剥夺政治权利的公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。B 政治自由。公民的言论、出版、结社、集会、游行、示威自由是人民行使当家作主权利的重要体现，是社会主义民主的具体体现。C监督权。公民对任何国家机关和国家工作人员有提出批评建议的权利，对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。②我国宪法规定的公民必须履行的政治义务包括：A维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利及其他权利的重要保证。B遵守宪法和法律。我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。C维护国家安全、荣誉和利益。D服兵役和参加民兵组织。
(3)参与政治生活，把握基本原则。公民参与政治生活，要遵循以下基本原则。①坚持公民在法律面前一律平等的原则。平等是社会主义法律的基本属性;我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。②坚持权利与义务统一的原则。A体现在：权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，二者都是实现人民利益的手段和途径;公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体;权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。B要求：既要树立权利意识，珍惜自己的权利，尊重他人的权利;又要树立义务意识。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。A在我国，国家与公民个人利益在根本上是一致的。B国家尊重和保障公民个人的合法权益，公民个人也要履行维护国家利益的义务;当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。
三、政治生活：自觉参与
(1)置身于政治生活。
(2)当代中国公民的政治生活。政治生活的主要内容有：①行使政治权利，履行政治义务。这是政治生活的基本内容。②参与社会公共管理活动。③参与社会主义民主政治建设。④关注我国在国际社会中的地位和作用。
(3)我们要参与，我们会参与。①要明确政治生活的作用。②要学习政治知识。③贵在实践。
第二课：我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性一票
(1)民主选举面面观。
(2)选举方式的选择。①A直接选举。能更直接反映民意，公民参选热情高;在选民多、分布广的情况下难度大、成本高。B间接选举。在选民多、公布广的情况下，便于组织，成本低;不能直接体现选民的意愿，参选热情不高。C等额选举。可以充分考虑当选者结构的合理性;在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。D差额选举。为选民提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争，有助于选民了解候选人;容易出现选举人虚假宣传、贿赂选民。②我国县乡人大代表及村(居)委会是直接选举产生，县以上各级人大代表、乡镇及以上的政府领导人由间接选举产生。我国普遍实行差额选举。③选举方式的选择必须体现国家性质，并以经济发展、社会进步状况相适应。
(3)珍惜自己的选举权利。①要提高参与民主选举的素养。②要提高参与选举的责任感和主人翁意识。③要出于公心，理性投票。
二、民主决策：作出最佳选择
(1)两种不同的决策方式。
(2)参与民主决策的多种途径。①通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。②公民还可以通过以下途径直接参与民主决策。A社情民意反映制度。信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提。B专家咨询制度。有助于提高决策的科学性。C重大事项社会公示制度。公民对涉及社会公共利益的重大事项决策知情权，是公民参与民主决策的基础和前提;公示有利于提高决策透明度和公民参与度。D社会听证制度。
(3)同历决策过程，共享决策成果。公民参与民主决策：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民社会责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
(1)基层民主自治历程。
(2)最广泛的民主实践。①发展和扩大基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治的重要内容;实行村民自治和城市居民自治，以保证人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。②村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。③A村民直接选举村委会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。B凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数原则讨论决定;村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。C制定村民自治章程或村规民约等形式，是运用民主的办法管理村务的有效途径。D通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村委会的工作及村干部的行为。
(3)共建祥和文明社区。在参与民主管理的实践中，学习民主管理的知识和技能，提高政治参与的责任意识和实际本领。
四、民主监督：守望公共家园
(1)谁监督，监督谁。
(2)选择民主监督的方式。实行民主监督，有多种合法的渠道：①信访制度。写信、打电话或当面向有关人员反映。②人大代表联系群众制度。公民将意见、建议反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。③舆论监督制度。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点。④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
(3)负责地行使监督的权利。①民主监督，有利于被监督的国家机关和国家工作人员改进工作;有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。②公民行使监督权时，既要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使监督权;又要采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
五、民主协商。有事好商量，众人的事情同众人商量，是人民民主的真谛。基层民主协商，主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，企事业单位的协商。
单元探究：有序与无序的政治参与。
人民民主专政的本质就是人民当家作主。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举，民主协商，民主决策，民主管理和民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。公民要遵循宪法、法律、规则、程序，依法有序参与政治生活。
《政治生活》第二单元：为人民服务的政府
第三课：我国政府是人民的政府
一、政府：国家行政机关
(1)“公仆”的本色。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
(2)政府的职能。①政府的基本职能包括：A保障人民民主和维护国家长治久安。B组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控和市场监管。C组织社会主义文化建设。发展科教文卫体事业。D加强社会建设。健全基本公共服务，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。E推进生态文明建设。②政府必须在党的领导下履行职能;在法制轨道上开展工作;要深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
(3)便民利民的政府。一方面，人们的社会生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
二、政府的责任：对人民负责
(1)解读一个市长的承诺。
(2)坚持对人民负责的原则。①我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。② A要坚持为人民服务的工作态度(为人民谋利益)。B要树立求真务实的工作作风(经得起实践、群众、历史的检验)。C要坚持从群众中来到群众中去的工作方法(收集群众意见)。
(3)求助有门，投诉有道。公民遇到困难，要学会依法向政府部门求助或投诉;政府为公民的求助或投诉，提供了多种途径，如开设热线电话，设立信访部门，依法建立行政裁决制度。
第四课：我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
(1)公共权力，切莫滥用。
(2)政府依法行政。①我国实行依法治国，建设社会主义法治国家;政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律;依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②政府要坚持法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，纠正不作为、懒政、怠政、失职行为;政府要坚持法无授权不可为，纠正乱作为、渎职行为。③政府依法行政：有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的公信力和权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊法、守法、护法，推进社会主义民主政治建设。
(3)科学决策、民主决策、依法决策。①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性;要增强决策的透明度和公众参与度，提高决策的民主性;要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。②为了减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
二、权力的行使：需要监督
(1)群众喉舌，政府镜鉴。
(2)对政府的权力进行监督和制约。①权力是把双刃剑，权力运用得好，就造福人民;权力被滥用，则贻害无穷。我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须对权力进行监督和制约。②有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系一靠民主，二靠法制。民主就是要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权;法制就是要用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③我国的行政监督体系：A行政系统外部的监督 :国家权力机关的监督，中国共产党的党内监督，国家监察机关的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。B行政系统内部的监督：上级政府，下级政府，审计部门。④政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误;才能防止权力滥用，防止以权谋私，钱权交易，保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用，建立权威政府。
(3)为政务公开喝彩。①政务公开包括：决策、执行、管理、服务，结果公开。②政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
综合探究：政府的权威从何而来。
政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我国政府具有历史上任何政府都不可比拟的权威。政府科学决策、依法行政、高效履职、廉洁奉公、自觉接受监督，才能树立政府的权威。
第三单元：发展社会主义民主政治
第五课：中国特色社会主义最本质的特征
一、坚持党对一切工作的领导
(1)新中国诞生前几种政治力量的较量。
(2)历史和人民的选择。①中国共产党成立以来，领导全国各族人民完成和推进了三件大事：第一，1949年成立中华人民共和国。第二，建立了社会主义的基本制度。第三，开辟了中国特色社会主义道路。②中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。
(3)坚持和加强党的全面领导。①A中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。B坚持党的领导，是中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的政治保证。②在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导:A必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威和统一领导。B就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协商各方。C在党的统一领导下，人大、政府、政协、监察委员会、检察院、法院履行各自职能，把党的领导贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域。③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证人民当家作主。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
二、坚持以人民为中心
(1)基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(2)坚持中国共产党的指导思想。①中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。②党的指导思想是党具有生命力和创造力的灵魂和根本，是党的事业开拓前进的先导。③中国共产党的先进性，就在于它是用先进的指导思想武装起来的。
(3)实现最广大人民的的根本利益。①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队;人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。②中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
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