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第一，几个重要时间节点的说明：
1)10月29日十九届五中全会公报阐述十四五规划主旨。
2)11月初中共中央关于十四五规划的建议稿全文发布。
3)明年3月中旬人大会议审议通过，十四五规划全文发布。
4)明年后续发布十四五战略 新兴产业规划。
第二，五年规划及战略新兴产业规划发布前后市场表现：
十二五和十三五规划发布前后市场情绪都有所提振，但由于两次都处于弱市中，持续性不强。两次战略新兴产业规划发布之后市场表现都比较低迷，一方面与当时的市场环境有关，另一方面也与市场预期、利好兑现有关，5G、新材料等都在战略规划发布前提前反映。
第三，依据当前特殊时代背景(国际、国内、产业背景)，十四五期间大概率将核心解决两方面问题：
一是传统增长动能枯竭，叠加海外需求与地缘政治风险加剧，如何挖掘新的增长动能，实现高质量增长，提高国际竞争力。
二是40年的总量增长之后，区域间发展不协调、不平衡的问题该如何破局。
所以，基于此展望十四五政策主线如下：
1)基于技术与数据要素市场建设：精选战略新兴领域(核心技术攻关+渗透率提升+基本面向好)、重视新基建底层建设。
2)要素确权、定价和交易环节制度建设：重视产权制度建设、资本市场建设。
3)市场化机制下的要素流通方向：关注大城市集群建设。
4)双循环背景下的国家安全领域：粮食安全、能源安全、战略资源安全、国防安全。
5)基于当前人口结构与民生需求：关注医疗信息化超预期与新能源车领域。
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