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咨询工程师《分析与评价》教材考点:社会评价概述
各位小伙伴在看教材的时候可能无从下手,觉得教材看了没什么用处,那是你没找对方法,今日就一起来了解一下咨询工程师《分析与评价》教材考点:社会评价概述。
一、社会评价的概念和特点
(一)社会评价的概念
社会评价是对建设项目中的社会因素、社会事项及其产生的影响进行评价的一种方法。
(二)社会评价的特点
1.宏观性和长期性
社会发展目标包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困目标、环境保护目标等,涉及经济、社会、生活的方方面面。
宏观体现在:各种可能的影响因素,正面、负面,直接、间接;应该是全面的、宏观的。
长期体现在:考虑中期和远期发展要求和规划。
2.目标的多重性和复杂性
层次的多重性:国家、地方、社区不同层次,宏观分析与微观分析相结合。
从各个层面、多个领域、不同角度综合考察社会生活与项目之间的相互关系和影响,通常采用多目标综合评价方法。
3.评价标准的差异性
难以使用统一的量纲、指标和标准来计算,不同行业不同地区评价结果差异明显;影响因素有的可以定量,更多的难以定量。
二、社会评价的目的、作用和适用范围
(一)社会评价的目的
目的:判断投资项目社会发展目标实现的可行性,评价项目建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献和影响。
宏观层面和项目层面两个层面。
(二)社会评价的作用(3个)
·有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致,防止单纯追求项目经济效益。
·有利于项目所在地区利益协调一致,减少社会矛盾和纠纷,促进社会稳定。
·有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险,提高投资效益。
(三)社会评价的适用范围
并不要求所有项目都进行社会评价
主要针对:①社会因素复杂、②社会影响久远、③社会矛盾突出、④社会风险较大、⑤社会问题较多的项目。
具体类型:引发大规模移民征地的项目(交通、供水、采矿和油田项目),以及具有明显社会发展目标的项目(扶贫项目、区域性发展项目和社会服务项目)。
评价流程:首先进行初步社会评价,然后根据初步评价的结果,判断是否需要进行详细社会评价。
1.初步社会评价:在初步可行性研究(项目建议书)阶段进行,大致了解……基本情况,识别主要影响因素,着眼于分析判断负面的社会因素,粗略地预测可能出现的情况及其对项目的影响程度,以定性描述和分析为主。
2.详细社会评价:重大投资项目在可行性研究(项目申请书)阶段,在初步社会评价的基础上,进一步研究与项目相关的社会因素和社会影响程度,详细论证风险程度,系统评价社会影响。采用定量和定性分析相结合的方法。
需要进行详细社会分析的项目特征:8个
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