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关于做好2020年新疆维吾尔自治区成人高考考试招生工作的通知
关于做好2020年新疆维吾尔自治区成人
高校考试招生工作的通知
伊犁哈萨克自治州招生委员会，各地、州、市招生委员会，各在疆招生成人高等学校招生委员会：
自治区2020年全国成人高校考试招生工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，按照《教育部办公厅关于做好2020年全国成人高校招生工作的通知》(教学厅〔2020〕11号)进一步加强组织领导，统筹做好考试招生和疫情防控工作，严格规范管理，严肃考风考纪，确保广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康，确保考试招生工作公平公开、规范有序。现将有关工作要求通知如下。
一、压实责任，全力确保考试组织安全平稳
1.严格落实主体责任。各地要充分认识当前国家教育考试工作面临的严峻形势，高度重视考试安全和防疫安全，全力保障成人高考安全平稳。各级招生委员会是本行政区域内组织成人高考治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各地教育行政部门分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人;高校是本校考试招生工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各高校要加强对成人高考工作的组织领导，层层落实考试安全防疫安全双重责任，确保责任落实到岗到人。要严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时向自治区招生委员会报告。
2.严格落实防疫措施。各地各高校要认真研判疫情情况，根据教育部和国家卫生健康委印发的《新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作指导意见》有关要求，结合本地本校实际，进一步细化完善成人高考组考防疫措施工作方案，并报当地疫情防控领导小组审核同意后实施。要做好对考生和工作人员健康监测，设立专用隔离考场和隔离通道，配备充足防疫物资，加强考试招生场所的清洁消毒，制定完善防疫突发事件应急预案，加强考务人员防疫培训和应急演练，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康。要组织开展形式多样的考试防疫教育，向考生讲解考点防疫措施、安检程序、个人防护注意事项等，确保考生充分知晓、掌握考试及有关防疫要求。完善考生报名资格审核等工作办法，积极采取线上等非现场方式，最大限度减少人员聚集和流动，防范出现疫情传播。
二、严格管理，确保考试招生工作秩序
3.严格报考资格审核。进一步明晰成人高等教育办学定位，完善相关工作措施，充分体现为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点。严格按照自治区确定的报名条件，会同有关部门加强对考生报名资格审核。防范中介机构和单位大规模组织不具备学习条件人员异地报考、录取和学习。会同有关部门加强对申请录取照顾加分政策考生的资格审查和公示，未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。
4.严格招生计划管理。结合经济社会发展，加强对本地区、本行业成人高等教育需求的分析预测，综合考虑学校办学条件、报名人数及今年高职院校扩招百万等因素，优化招生专业结构，严格按照脱产、业余、函授等不同学习形式科学编制招生来源计划。各高校要严格执行教育部关于成人高校招生和计划管理的有关要求，以教育部公布的专业目录为依据，参考报教育部备案的2020年高等学历继续教育拟招生专业，按时编制完成2020年成人高校招生来源计划。
5.严密考试组织管理。坚持从严要求，强化从制卷、运送、保管、分发到施考全链条管理，确保试题试卷绝对安全。加强标准化考点的维护和升级，升级完善各项技术措施，严密做好考务组织和考场管理，加强考风考纪监督。充分发挥国家教育统一考试工作联席会议制度，健全联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。健全考试安全突发事件应急处置机制，加强对舆情和突发事件的研判预警，细化完善应急预案，依法依规妥善处置突发事件。
6.严格招生录取管理。各地要按照“学校负责，招办监督”的要求实施录取工作，严格执行招生政策、严格执行招生计划、严格遵守招生纪律，参照执行普通高校招生“八项基本要求”“30个不得”工作禁令。加强对成人高校函授站点的监管，严格执行年度备案制度，未经有关部门备案不得举办函授教育。加强对录取全过程监督，重点查处成人高校虚假宣传、违规承诺等方式进行生源恶性竞争。
7.严格新生资格复查。各校要认真开展新生入学资格复查，对新生报到所需录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料与录取新生名册、电子档案逐一进行比对核查，并通过“人脸识别”等技术严防冒名顶替。对不符合报考条件或弄虚作假、违纪舞弊者，一律按有关规定取消其入学资格，并通报其所在地省级招生考试机构倒查追责。
8.严查违法违规行为。各地各高校要认真落实监管责任，加强考试招生全程监督，及时调查处理成人高校考试招生中的违规违纪行为。要严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国刑法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》以及《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，要依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的，要依法依规对相关责任人严肃处理并追责问责。
三、强化服务，提升成人高校招生工作质量
9.完善招生信息公开。各地各校要认真落实招生信息十公开要求，自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。要进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，既促进招考公平公正，又保护学生个人信息安全。
10.坚持正确舆论导向。充分利用主流媒体和新媒体，大力宣传成人高校招生政策，积极开展诚信考试教育。提醒考生关注知悉国家统一法律职业资格考试改革和医学、外语、艺术等相关科类专业招生政策规定，积极配合退役军人事务部门宣传《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》(退役军人部发〔2018〕26号)中有关“成人高校招生专升本免试入学”政策。在成人高校招生考试不同的阶段，有针对性地开展招生预警，提醒考生切勿上当受骗。加强网络舆情监控，及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作，防止有害信息传播。
11.完善招考服务保障。要主动协调有关部门，强化对治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利。完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，加强应急演练。各地各校要积极为考生提供政策解读、参考信息和咨询指导。各级招生考试机构和高校要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
附件：
1.2020年新疆维吾尔自治区成人高校考试招生工作实施办法
2.自治区2020年全国成人高校招生统一考试时间表
3.专科起点升本科招生专业与统一考试科目对照表
新疆维吾尔自治区招生委员会
附件1
2020年新疆维吾尔自治区成人高校考试
招生工作实施办法
为确保自治区2020年成人高校招生工作顺利实施，依据教育部有关规定和我区实际，制定本实施办法。
一、招生院校
经教育部审定核准举办成人高等学历教育的开放大学、广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院和普通高校成(继)教院(以下统称成人高校)实行全国统一招生。2020年我区成人高校招生类型分高中起点升本科(以下简称高起本)、高中起点升专科(以下简称高起专) 和专科起点升本科(以下简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。
各成人高校应依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关招生规定制订本学校招生章程，并以适当方式向社会公布。招生章程必须如实反映本校的实际情况，内容包括招生范围、学习形式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业加试科目的时间、地点等。各成人高校应对招生章程的内容承担责任并负责处理遗留问题。
二、招生计划
(一)成人高校招生来源计划编制工作分为两个阶段，第一阶段各成人高校编制在各地招生专业目录(包括专业、层次、学习形式、学制、招生范围、外语语种、函授站、授课地点、收费标准等内容);第二阶段自治区教育厅发展规划处、招生考试机构根据教育部确定的招生规模，组织所属成人高校编制各专业在各地招生计划数，招生计划数原则上不超过本校在生源地报名人数的85%。
(二)成人高校招生来源计划实行网上编制和管理，招生来源计划的编制、上报、分送、调整等工作统一使用教育部“全国成人高校招生分省(区、市)计划网上管理系统”(以下简称“系统”)在网上进行。所有成人高校均须使用“系统”在网上全口径编制分省计划(包括省属高校在本省的分专业计划);自治区教育厅发展规划处、招生考试机构在网上管理区属成人高校的招生计划编制工作，包括管理所属成人高校的登录帐户、登录密码，通过“系统”网上审核、调整、打印所属成人高校的招生分省计划。
(三)各成人高校应在“系统”中提供的专业范围内设置招生专业。
(四)各成人高校在计划编制过程中要立足适应经济社会发展需要，着眼优化教育结构和提高教育质量，充分体现成人高等教育为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点，尽可能减小全日制脱产学习的在校生规模。
(五)在我区举办函授教育的各成人高校，必须按规定履行函授站登记手续，并报教育部备案。
(六)医学门类中的临床医学、口腔医学、中医学、藏医学、蒙医学、维吾尔医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划;艺术类、外语类专业安排函授招生计划须经教育部核准备案。
(七)自治区教育考试院按教育部规定的时间接收、核对各成人高校在我区的招生计划，统一向社会公布。
(八)继续推进分省分专业计划编制方式改革。考生网上报名、网上确认时公布的院校和专业计划为院校意向计划，此时计划数为零。成人高考成绩公布后，院校将根据生源情况调整专业确定计划，此时的计划为正式计划，专业招生计划数不为零，院校将依据正式计划录取考生。
三、报 名
(一)报名条件
符合下列条件的中国公民可以报名：
1.遵守中华人民共和国宪法和法律。
2.国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员。
3.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。
4.报考高起本或高起专的考生应具有高中毕业文化程度。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书、本科结业证书或以上证书的人员。
5.报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：
(1)报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历;或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。
(2)报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。
(3)报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。
(4)考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。
对于不具备上述条件且要求报考医学门类专业的考生，毕业后所获得的医学成人高等教育学历文凭将不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据，各报考点需提醒考生慎重报考。
6.在中国定居并符合上述报名条件的外国侨民，持自治区公安机关填发的《外国人永久居留证》报名。
(二)报考点设置
分别在伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、哈密市、吐鲁番市、塔城地区、阿勒泰地区、昌吉回族自治州、石河子市、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区、奎屯市等16个地、州、市设置报考点。设考区报考点的各地、州、市招生办公室必须按自治区的统一要求编排考场、考号，对不同科类、层次的考生要严格区分，坚决杜绝不按规定和要求，擅自更改考场，擅自增加考生的现象。
1.各地、州、市招生办公室负责本地(含兵团各师市)范围内各科类、层次的考生报名工作。
2.考生可就近报考。
3.所有参加全国统考和免试入学的考生均需办理报名手续。
(三)报名程序及时间安排
今年我区成人高考报名实行网上报名、网上确认、网上缴费。网上报名分为网上报名和审核、缴费三个阶段。
1.网上报名阶段(考生操作阶段)，具体时间安排：9月3日至8日。
考生在规定的时间内，登录新疆教育考试院官方网站“新疆招生网(http://www.xjzk.gov.cn)”点击“成人高考网上报名”进入报名系统，了解我区成人高考政策规定，查询学校招生的有关情况，按照系统的提示和要求，输入个人报考信息。按规定要求上传本人二代身份证、本人手持二代身份证照片、学历证书、有关证件(证明)原件照片。填报个人意向志愿，志愿填报要求见后。
考生的《新疆维吾尔自治区2020年成人高校招生全国统一考试报名表》内容是考生报名、考试、录取的重要凭据。报名信息采集工作按照教育部的有关规定以及《各类成人高等学校招生工作管理信息标准》执行。考生在报名、填报志愿时须认真核查本人姓名、性别、族别、二代身份证号、志愿等重要信息，考生信息一经点击“已阅读并承诺，我要报名”按钮确认后，因填报信息错误造成的后果均由考生本人负责。
专升本考生须上传经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书、本科结业证书照片;高起专(本)考生须上传高中毕业证或中专(职)毕业证书照片;证书遗失者，需提供原毕业学校出具的与毕业证书同等效力的毕业证明照片。符合录取免试、加分投档条件的考生(除民族加分、年龄加分考生)，须填写《2020年自治区成人高校招生免试、加分考生登记表》。
凡在填写报名信息时擅自更改学籍信息或者个人其他信息，凭假证或其他不符合报考条件的证件获得报名、考试、入学资格的，均属于违规行为，一经发现，一律取消其报考和入学资格。
2.网上审核阶段(各报考点负责组织实施)，具体时间：9月3日至8日。
各地、州、市招生考试机构网上审核考生报考资格，向不符合报考条件考生反馈审核意见，要求提供电子档案资料不全、不清楚的考生及时提供原始资料复验。考生修改填写错误的信息、重新上传审核不符合要求的证件(证明材料)照片。未按要求提供原始资料的，视为不符合报考条件。
各报考点实行“谁审核，谁负责”的责任追究制度，要指定工作人员负责高起本、专升本报名资格、加分照顾考生条件的审核等工作。
3.网上缴费阶段，具体时间：9月9日至12日。审核通过的考生须自行办理网上缴费手续，缴费标准见后，未按时缴费的视为自愿放弃。审核结束后，考生不得再更改网上报名信息。
4.打印准考证。完成报考确认、缴费的考生考前两周在“新疆招生网”自行下载打印准考证。
5.涉及非民族、年龄加分项的证件、证明材料，考生须在考前两周提供给报名点提交地、州招生考试机构。
6.免试申请流程。免试考生也须报名、打印准考证。考生在网上报名时填写考生本人相关信息，在网上下载《免试申请表》，9月25日前上传本人《居民身份证》、专科或本科毕业证书及其他符合免试入学条件的证件复印件，经申请免试学校审核通过寄自治区教育考试院高招处(考务二科)。
四、志愿填报。
考生须按自治区教育考试院在其官方网站“新疆招生网”上统一公布的2020年新疆成人高校招生专业目录选择高校和专业填报志愿。
1.“意向志愿”填报：考生网上预报名时，须填报院校和专业“意向志愿”，每名考生可填报1所院校和1个专业志愿。
2.“正式志愿”填报：成人高考成绩公布后，考生须在11月22—24日再次登录志愿填报系统填报“正式志愿”，每名考生可填报1所院校和1个专业志愿。“正式志愿”作为考生投档、录取的依据。“正式志愿”与“意向志愿”的学习层次、科类必须相同，所报学校或专业可以不同。未在指定时间填报“正式志愿”的考生，默认其“意向志愿”为“正式志愿”。考生如因未填报“正式志愿”未被录取，责任由考生个人承担。
3.“征集志愿”填报：未被录取的考生，可在12月12—13日登录“新疆招生网”，依据向社会公布的未完成招生计划的院校和专业情况填报“征集志愿”，每名考生可填报1所院校和1个专业志愿，作为征集志愿录取的依据。“征集志愿”与原报志愿的层次、科类须相同。
五、报名考试费标准
报考各类成人高校的考生须按自治区发改委物价部门核定的收费标准交纳报名考试费。具体标准为：
报名费：每人每科8元;考试费：每人每科15元。
高起本按5个考试科目收费，高起专、专升本按3个考试科目收费。
六、体检
考生报名时不进行体检，待考生录取后，由招生学校组织体检，凡不符合要求的按有关规定处理。
七、考 试
(一)考试科目
1.高起本、高起专考试按文科、理科分别设置统考科目。公共课统考科目均为语文、数学(文科/理科)、外语三门，其中数学分文科类、理科类两种，外语分英语、日语、俄语三个语种，由考生根据报考学校招生专业要求选择一种。报考高起本的考生，除参加三门统考公共课的考试外，还需参加专业基础课的考试，理科类专业基础课为“物理、化学综合”(简称理化)，文科类专业基础课为“历史、地理综合”(简称史地)。以上试题均由教育部统一命制。
2.专升本考试统考科目为政治、英语和一门专业基础课。试题由教育部统一命制。各学科门类、专业考试科目对照表见附件3。
(二)“高起专”“高起本”和“专升本”各考试科目，除“外语”科目外，均使用国家通用语言文字答题。
(三)考生凭本人准考证和二代身份证参加考试，必须遵守《考试规则》。
(四)成人高校艺术和体育类专业招生必须对考生进行专业加试，其它专业是否加试、加试采取现场或网络远程方式组织由各成人高校自行确定。凡报考艺术和体育类专业的考生须自行与所报院校联系，根据院校确定的考试时间和考试方式进行专业加试。成人高校专业加试须按向社会公布的招生简章自行组织命题和考试。考生的专业加试成绩及成人高校确定的加试合格考生名单须于成人高考统考前报送自治区教育考试院备案。
(五)统考科目按教育部《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》(2011年版)的要求命题。所有统考科目每科试题满分均为150分;高起本、高起专的统考科目每门考试时间为120分钟，专升本每门考试时间为150分钟。
(六)考试时间
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