【摘要】 根据全市经济工作会议精神，按照市委农村工作领导小组办公室的要求，结合部门实际，制定本计划。 一、指导思想 以邓小平理论
根据全市经济工作会议精神，按照市委农村工作领导小组办公室的要求，结合部门实际，制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握市委、市政府农业农村工作重点，突出“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”主题，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，增强宪法和法律意识，严格依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，全面推进全市农业农村改革发展各项任务目标的落实，努力为全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。
二、工作目标
深入开展基本法律知识特别是与保障农民群众权益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民群众的法治观念、依法行使权力的能力和履行义务的自觉性；大力开展“法律下乡”、“法律进村居”活动，加大对农民群众特别是弱势群众和农民工的法律援助力度，积极引导农民群众以合理合法的方式表达利益诉求；深入开展“民主法治村（社区）”创建活动，加强乡镇、村居人民调解制度建设，健全完善村民自治和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，为加快发展我市高效生态农业提供有力法治保障。
三、主要任务
（一）开展经常性法制宣传活动。围绕服务“三农”，维护稳定，推进农村基层民主法制建设主题，深入开展平安建设法制宣传月、“12•4”全国法制宣传日等系列法制宣传教育活动，突出宣传宪法、村民委员会组织法、信访条例、土地承包法等涉农重点法律法规，促进农民群众自觉依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。
（二）加强对村级“两委”班子成员的法律知识培训。利用春冬季农闲时节，以各级党校、远程教育网络、农村法制夜校等为依托，采取集中办班形式，聘请相关专家对农村两委成员进行“三农”相关法律法规知识培训。同时，积极培养一批农村“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”的作用，进一步提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷和为农民服务的能力。
（三）进一步做好人民调解工作，维护农村社会和谐稳定。全面加强人民调解组织建设，进一步健全县、乡、村、组四级调解网络，配齐配强专职调解人员，健全、完善调解信息工作，畅通各类矛盾纠纷快速反馈渠道，大力开展矛盾纠纷排查工作，不断增强调解工作实效，形成真正的大调解工作格局。开展经常性矛盾纠纷排查活动，定期排查和敏感时期集中调处相结合，化解内部矛盾，维护社会稳定。
（四）深入开展法律服务进村入户活动。发挥普法讲师团、法律服务团、驻村法制宣讲员和法制宣传志愿者的作用，建立健全符合农村实际、具有生机和活力的基层法律服务体系，重点放在维护农民的合法权益上，以法律赶大集、法律志愿者在行动等有效形式，定期开展针对农民群众的义务法律咨询等活动，更大程度地满足农村群众对法律服务的需求。畅通法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，真正发挥设在农村的法律援助工作站的作用，做到应援尽援，提供便捷、优质、高效的法律援助，创造公平正义的社会氛围。
（五）加大“民主法治村（社区）”创建力度。结合市委、市政府农业农村工作的总体部署，进一步完善“民主法治村（社区）”创建标准，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治，促进农业发展、农村稳定和农民增收。对全市“民主法治村（社区）”创建情况进行督导检查，对发现的问题及时整改，对符合上一级民主法治村条件的积极向上级部门推荐。