多倾听基层心声,畅通表达渠道

时间:2020-08-13 20:52:29 来源:

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多倾听基层心声,畅通表达渠道

一、热点概况

2018年年底,习近平总书记在一份材料上作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

二、各方观点

新华网:各地大刀阔斧“做减法”,严格落实“硬杠杠”,精心打出“组合拳”,推动一批有针对性的实招硬招在基层落地生根,让基层干部卸下“包袱”轻装上阵,集中精力干好实事。

经济日报:基层作为承接顶层设计的“最后一公里”,人少事多、权小责大的结构性矛盾一直很突出。此次中办印发减负通知,很及时,很有必要,充分彰显了中央对基层工作的重视以及对基层干部的关心。因为,如果文山会海、痕迹主义、任性问责、一票否决、频繁检查等形式主义歪风在基层肆意蔓延,短期看,挤占的是基层干事创业的时间和精力,长期看,则会迟滞基层改革发展事业步伐。

人民日报:基层减负并不是简单的一“减”了之,更不是降低工作标准。只有做到减负增效、脱虚向实,挤干形式主义的水分,增加实干担当的养分,实现“修枝剪叶”与“浇水施肥”相统一,才能防范松绑减负后打折扣、软作为、不作为等问题。

中国青年网:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持标准不降、力度不减,持续解决形式主义突出问题,深化拓展为基层减负工作,一定能把减负工作的良好态势巩固为更大胜势,进一步凝聚起广大党员干部决战决胜的磅礴力量,以优良作风向着伟大事业奋勇前进。

三、深度分析

(一)推行基层减负的原因:

1.形式主义,官僚主义成为基层的顽疾。文山会海,形式化的检查,工作“留痕不留绩”等形式主义严重。

2.基层人少事多、权小责大的结构性矛盾一直很突出。上面千条线,下面一根针,基层工作纷繁复杂,但存在干部少,权力小,责任大,的矛盾。

3.基层歪风肆意蔓延,打击了基层干部工作的热情,更多的时间应付上级部门下发的文件,会议,以及检查考核,挤压了基层干部做事的时间和精力。

(二)如何更好的落实基层减负:

1.政府应加强监督管理,避免基层减负空喊口号。警惕“数字减负”,做到减负不减责,松绑不松懈。

2.做好党员干部的思想作风建设,开展相关的主题教育工作,杜绝基层工作“留痕不留绩”等形式主义,给基层干部更多的时间和空间干实事。基层干部自身也要提高思想意识,心系群众,为群众办实事,办好事。

3.规范基层干部的考核机制,建立科学的考核评价以及问责制度,重实绩重实干。

4.建立健全长效机制,不能走过场,同时也要杜绝反弹回溯的问题。要始终保持刚性约束,以结果为导向,推动减负与业务工作两促进

四、参考文章

抓好“四个突出”推进基层减负

2019年是党中央确定的“基层减负年”。一年来,各地党员干部坚持为实干者撑腰,为干事者鼓劲,重拳整治文山会海等突出问题,让基层干部能够沉下心来促发展,心无旁骛抓落实。基层减负效果初显,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发。但也要清醒地看到,形式主义由来已久,成因复杂,整治起来绝非一朝一夕之功,不可能毕其功于一役。整治形式主义为基层减负既是攻坚战,更是持久战,必须深入贯彻党的十九届四中全会精神,大力纠治形形色色的形式主义、官僚主义,抓好“四个突出”,开展好“回头看”,切实巩固基层减负成效。

突出政治导向,看思想根源是否根本扭转。必须深刻认识到,形式主义、官僚主义不仅是作风问题,而且是政治问题,严重影响党中央决策部署的贯彻落实,损害党中央权威、破坏党的形象,长此以往还会动摇党的执政根基。形式主义是党的大敌、人民的大敌,在革命、建设、改革各个历史时期,中国共产党始终对形式主义、官僚主义保持高度警惕。破解形式主义要透过现象看本质,形式主义追根溯源还是少数党员干部理想信念不坚定,政绩观出现错位。政绩观决定和影响着干工作的劲头与状态,决定其“走向哪”和“走多远”。各级党员干部要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力解决理论武装“淡化”、群众观念“弱化”、干事创业“浮化”、责任担当“虚化”的问题,从根子上清除形式主义等弊病的生存土壤,真正做到不作无补之功、不为无益之事、不搞花拳绣腿、不做表面文章。

突出问题导向,看刚性约束是否落地落实。中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》围绕基层减负,提出了务实管用的举措,表明了为基层减负的坚定决心,给基层干部注入了“强心剂”。各地为帮助基层干部减轻负担、扫清障碍、添足动力,都交出了“特色答卷”。但也仍然有地方“口号喊得震天响,行动起来轻飘飘”。首先,要警惕“数字减负”。一些地方口头喊着为基层减负,实际压给基层的负担没减轻,通过不给文件编号的方式减少文件数量,一个会套开几个会或以其他名义开会减少会议数量。这些以形式主义反对形式主义的掩耳盗铃式做法严重影响党的形象,与为基层减负的初心背道而驰,必须杜绝。其次,要做好“加减法”。为基层减负既是减负更是加油,减掉的是给基层带来的“无用功”,绝不意味着降低工作标准。减负不减责,松绑不松懈,减负看似做了减法,实则是做了加法,是为了让基层干部卸下“包袱”、轻装上阵,把更多的时间和精力放到谋改革、促发展、抓落实、解民忧上来。

突出目标导向,看松绑减负是否基层有感。上面千条线,下面一根针。习近平总书记明确要求,“对广大基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。”我国处在全面建成小康社会的决胜期和打好三大攻坚战的关键阶段,基层干部不仅处在各项工作落实的“最后一公里”,而且承担着许多为民排忧解难的“一线硬任务”。越是担子重,越要爱护挑担人,必须更加重视基层、关心基层、支持基层,才能更好调动基层干部的积极性、主动性、创造性。基层工作中的形式主义有没有破除,基层干部群众最有发言权。让基层有感是基层减负的目标,也是检验减负成效的标尺。要善于结合本地实际,让减负减到关键处,减到基层干部群众心坎里;要多倾听基层心声,畅通表达渠道,让基层干部“有话说得出”,把严管和厚爱结合起来,为敢于担当崇尚实干的干部撑腰打气,让基层干部体会到实实在在的获得感和荣誉感。

突出结果导向,看长效机制是否建立健全。行百里者半九十。习近平总书记指出,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。多年来,有些地方已经开展了多轮整治文山会海等形式主义问题的行动,当时起效快,但反弹也快,有些问题一再反复,甚至愈演愈烈。种种形式主义的新表现深刻表明,整治形式主义为基层减负依然任重道远。整治形式主义不能搞“大呼隆”“一阵风”,要保持“恒温”“恒劲”,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力“常常抓”“反复抓”。既要克服一蹴而就的“急躁病”,又要防止对整治形式主义失去信心的“悲观论”。一方面,要始终保持刚性约束,把当前的减量保持住,坚决杜绝反弹回潮,同时更要在提质上下功夫,进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法。要改变传统路径依赖和惯性思维,以结果为导向,以实效为准绳,让基层减负成为作风建设的一部分,推动减负与业务工作两促进;另一方面,应在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。树立重实绩重实干的鲜明导向,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,让基层治理焕发更多正能量。

2020年是大有可为的一年。我们要拿出“宜将剩勇追穷寇”的顽强意志,将反对形式主义进行到底,为基层减负,给干部赋能,让广大基层干部在新时代有新担当新作为,投身于脱贫攻坚第一线、改革发展最前沿,为群众谋福利,为地方谋发展,为党和人民的事业贡献力量。

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