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山东省消防救援总队出台优化消防监督执法五项措施,打造精简高效政务生态模式
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》、应急管理部2018年第12号公告和省委办公厅、省政府办公厅《打造精简高效政务生态实施方案》等要求,山东省消防救援总队结合消防监督执法实际,制定优化便民利企服务五项措施。
一、优化投入使用营业前消防安全检查程序。不再要求申请人提交消防产品质量、装修材料防火性能合格证明文件,消防执法人员现场检查时通过中国消防产品信息网查询;不再提交自动消防系统操作人员职业资格证书和建设工程消防验收(备案)文书,改为部门内部核查;不再提交营业执照复印件,由审批部门通过国家企业信用信息公示系统查询。内部核查和查询结果通过电脑截图、图片等有效方式存档备查。消防技术检测等服务结论不作为公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查的前置条件。济南、青岛、烟台三个设有自贸区的市,开展消防安全检查承诺制试点工作,公众聚集场所取得营业执照后,通过在线政务服务平台或当面提交申请,向消防救援机构作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。
二、取消四项消防审批。取消消防设施维保检测、消防安全评估机构资质审批,企业办理营业执照后即可开展经营活动。取消电气安全检测审批,取消灭火器维修资质审批,不再纳入消防技术服务管理范畴。取消消防产品市场准入限制,开放消防产品认证检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构,均可开展认证、检验工作。
三、推行差异化消防监管。继续深化双随机、一公开监督抽查,推行差异化监管,对风险较低的行业领域,或者守法守信记录良好的单位,降低抽查比例和频次;对发生火灾事故或存在重大火灾隐患、严重消防违法行为拒不整改等违法失信行为的单位,增加抽查比例和频次。对存在重大火灾隐患的单位,提请政府挂牌督办。建立重点区域重点监管制度,对涉及公共安全和人民生命健康的重点区域、单位实施全覆盖重点监管。
四、实施网上办掌上办。消防技术服务机构登记和一级注册消防工程师注册,实行一网办理,材料网上提交、线上办理。消防职业技能鉴定报名,实行材料网上提交、线上审核、网上缴费、准考证网上发放,实现办事群众少跑腿。消防职业技能鉴定申请、注册消防工程师注册实行告知承诺制,一级注册消防工程师网上注册不再出具社保证明。实现双随机、一公开消防监管信息系统与省级政府监管平台互联互通、开放共享。推行消防事项掌上办,将消防服务大厅与爱山东APP有效衔接,深化数据共享应用,推行证明材料在线获取、申请材料跨部门复用、申报材料网上提交,方便群众办事。
五、优化职业技能鉴定服务。消防职业技能鉴定申请不用出具工作证明、社保证明等材料,通过部门交互获取信息。提供消防职业技能鉴定成绩证明,及时向考生制发鉴定成绩告知单,在考生取得国家职业资格证书前,作为鉴定证明,方便求职就业。推进消防行业特有工种职业技能鉴定站一站多点建设,方便群众就近鉴定。推行快递寄送服务,一级注册消防工程师执业印章、消防职业资格证书寄送到家,提高办事效率和服务水平。
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