2020年监理工程师《合同管理》考点讲解:施工评标办法

时间:2020-04-29 22:48:33 来源:

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第四节 施工评标办法

【评标方法】

1.评标方法

项目 适用范围 实质
经评审的最低投标价法(最低评标价法) 适用于没有特殊专业施工技术要求,采用通用技术即可保证质量完成的项目 ﹒将投标中的非价格因素折算为价格进行比较
﹒评标价最低者最好
﹒评标价只用来进行评比选择,中标后仍按投标报价签订合同
综合评估法 适用于大型复杂工程,有特殊专业施工技术和经验要求的项目 分别对评标要素计分,进行综合评估
 

【形象理解法】学校对学生进行评比,以期末考试总分为主要因素,把其它非考分因素折算为分值

  期末总分(投标价) 加分项 减分项 评比分(评标价) 名次
学生甲 180 市级三好学生+10
奥数奖牌+10
生物竞赛冠军+10
  210 2
学生乙 220 见义勇为 +5
校级三好 +5
  230 1
学生丙 180     180 4
学生丁 200   打架一次-10 190 3

【2016年真题】根据《标准施工招标文件》,对于大型复杂工程,有特殊专业施工技术和经验要求的施工招标,宜采用的评标方法是。

A.最低投标价法

B.经评审的最低投标价法

C.最合理报价评审法

D.综合评估法

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是评标方法概述。综合评估法适用于大型复杂工程,有特殊专业施工技术和经验要求的评标。选项A,注意没有此称谓,评标方法叫最低评标价法。选项B,适宜于没有特殊专业施工技术要求,采用通用技术即可保证质量完成的项目;选项C,无此方法。参见教材P40。

【例题】下列关于最低评标价法的说法中,正确的是。

A.以投标人的平均报价作为评标价

B.以中标人的评标价作为中标价

C.以报价最低的投标价为中标价

D.以中标人的报价为中标价

『正确答案』D

『答案解析』最低评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础,将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值,最终构成评标价格。评标价既不是投标价也不是中标价,评标价最低的投标书为最优。合同价仍以投标报价为准。参见教材P40。

【例题】采用评标价法进行评标,评标委员会确定的评标价格本质上是。

A.确定中标价

B.确定合同价

C.衡量各投标书优劣的依据

D.确定投标人实现各种指标的依据

『正确答案』C

『答案解析』采用评标价法,是将非价格因素量化为价格来考虑,它是评价标书的依据。既不是中标价,也不是合同价,只是一种评价方法。中标后仍按投标报价签订合同。参见教材P40。

【例题】某施工项目招标,四家投标人的报价和评标价分别为:甲,1800万元、1870万元;乙,1850万元、1890万元;丙,1880万元、1820万元;丁,1990万元、1880万元,则中标候选人中排序第一的应为。

A.甲

B.乙

C.丙

D.丁

『正确答案』C

『答案解析』按评标价从低到高的顺序选择中标候选人,不考虑报价的高低。参见教材P40。

2.评标程序

■招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

■当超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当延长评标时间。

【经评审的最低投标价法】

1.视为投标人相互串通投标的情况

■不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制

■不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

■不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

■不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

■不同投标人的投标文件相互混装

■不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

【2016年真题】根据《招标投标法实施条例》,下列情形中,视为投标人相互串通的有。

A.投标人的投标报价与招标标底一致

B.不同投标人的投标文件由同一单位编制

C.不同投标人委托同一单位办理投标事宜

D.不同投标人的投标函格式相同

E.不同投标人的投标文件异常一致

『正确答案』BCE

『答案解析』本题考查的是经评审的最低投标价法。视为投标人相互串通投标的情形:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。参见教材P41。

2.初步评审

标准 内容
形式评审标准 投标人的名称;投标函的签字盖章;投标文件的格式;联合体投标人;投标报价的唯一性;其他评审因素等
资格评审标准 审查内容和重点与资格预审一致
响应性评审标准 投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和分包要求等
施工组织设计和项目管理机构评审标准 施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验(检测)仪器设备等

【2016年真题】施工评标中,审查投标人名称与资质证书的名称是否一致,属于评审的内容。

A.资格

B.程序

C.响应性

D.形式

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是资格审查的内容。“投标人的名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证的名称一致”属于形式评审。参见教材P41。

3.详细评审

项目 内容
详评审查 审查是否有单价漏项、报价的算术计算错误、付款调价等要求
量化比较 评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,编制价格比较一览表

【重点难点】报价明显低时的处理

■评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在 设有标底时明显低于标底,使得其报价可能低于成本时,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

■投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。

【补充】因素折算的原则

项目 内容
对招标人有利的因素 招标人会倾向于选中这一家,则要在报价上减,使评标价变小,这样该投标人才有可能中标
对招标人不利的因素 招标人尽量不选这家投标人,则要在报价上加,使评标价变大,这样才使投标人更不容易中标

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